MŮŽE SEKTOR CHOVU HOSPODÁŘSKÝCH ZVÍŘAT V EU ZÍSKAT UZNÁNÍ A PODPORU, KTEROU SI ZASLOUŽÍ PRO UDRŽITELNOU TRANSFORMACI?

V posledních letech prochází evropský chov hospodářských zvířat zásadní transformací. Na jedné straně musí zemědělské podniky čelit rostoucím výzvám: volatilitě trhu, rostoucím výrobním nákladům, stále dominantnější mezinárodní konkurenci, vyšším očekáváním v oblasti životního prostředí a klimatu, novým společenským citlivým tématům, jako je ochrana biologické rozmanitosti ( ), welfare zvířat (devět faktů, které jste možná nevěděli), a navíc často složitému, vrstevnatému a obtížně zvládnutelnému regulačnímu rámci.

Přesto zůstává dodavatelský řetězec v oblasti živočišné výroby strategickým pilířem Evropské unie: zajišťuje potravinovou bezpečnost, podporuje ekonomickou udržitelnost venkovských oblastí, pracovní místa a hraje ústřední roli v zemědělsko-potravinářských systémech. Nedávno zřízená pracovní skupina pro hospodářská zvířata nabízí nové fórum pro diskusi o budoucnosti tohoto odvětví, což je vítaná iniciativa pro hodnotový řetězec. V tomto odvětví však stále panuje velká nejistota, a proto se řada sdružení v rámci hodnotového řetězce spojila a vydala společnou výzvu k ambicióznímu programu zjednodušení s cílem podpořit udržitelnou budoucnost chovu hospodářských zvířat v Evropě.

Pracovní skupina EU pro živočišnou výrobu

Pracovnískupina EU pro živočišnou výrobu je nová pracovní skupina, kterou Evropská komise zřídila dne 8. května 2025 v rámci širší vize pro zemědělství a potravinářství. Tento nový institucionální prostor byl vytvořen s cílem společným způsobem řešit současné a budoucí výzvy evropského živočišného hospodářství a tím podporovat přímý a strukturovaný dialog mezi zemědělci, zástupci dodavatelského řetězce, vnitrostátními vládami, občanskou společností a v případě potřeby i akademickými odborníky.

Pracovní skupina vychází ze dvou stávajících skupin, a to skupiny pro občanský dialog o živočišné výrobě a skupiny odborníků pro společnou organizaci trhu, ale rozšiřuje jejich působnost. Jejím cílem je vytvořit vizi „budoucnosti odolného“ evropského odvětví živočišné výroby: konkurenceschopnějšího, udržitelnějšího, spravedlivějšího, inovativnějšího a schopného zůstat dlouhodobě motorem hospodářství a produkce potravin, plně vybaveného pro budoucnost.

Jeho hlavní funkce jsou trojí: zkoumání nových směrů politiky s cílem posílit tento sektor v dlouhodobém horizontu, podpora otevřeného a konstruktivního dialogu mezi všemi zúčastněnými stranami a hloubková analýza strukturálních výzev, kterým tento sektor čelí. Kromě toho má pracovní skupina poskytovat Komisi cenné pokyny při přípravě legislativních opatření a iniciativ.

Společná výzva k zjednodušení pravidel

Společné prohlášení „Společná výzva k ambicióznímu programu zjednodušení s cílem zajistit budoucnost a konkurenceschopnost evropského zemědělsko-potravinářského řetězce“, které bylo zveřejněno dne 27. listopadu 2025 koalicí 29 signatářských sdružení, je jednotným apelem na ambiciózní a průřezovou reformu evropských předpisů s cílem snížit byrokratickou zátěž, zjednodušit postupy a modernizovat zastaralá nebo již nevhodná pravidla.

Vyžaduje komplexní legislativní balíček, který přesahuje rámec zemědělské politiky (SZP) a pokrývá všechny regulační oblasti s dopadem na zemědělsko-potravinářský řetězec: zemědělství, zpracování, potravinářský průmysl, zdraví zvířat, krmiva, zemědělská družstva, subjekty působící v dodavatelském řetězci a další subjekty zapojené do výroby a distribuce potravin v Evropě. Výzva je adresována Evropské komisi, která formalizuje souhrnný legislativní balíček pokrývající životní prostředí, výrobu potravin a krmiv, zpracování a distribuci, který přináší významné zjednodušení a moderní pravidla.

Podle signatářských organizací je evropský zemědělsko-potravinářský řetězec, který každý den poskytuje bezpečné, vysoce kvalitní a výživné potraviny milionům občanů, v současné době vystaven rostoucímu tlaku: od nejistoty v oblasti regulace a složité legislativy až po zastaralá pravidla, která brání inovacím, a rostoucí administrativní zátěž. Tyto překážky mohou zpomalit investice potřebné ke zlepšení udržitelnosti, produktivity a odolnosti evropského zemědělsko-potravinářského systému.

Výzva trvá na tom, že pouhá „kosmetická“ úleva nestačí. Je naléhavě zapotřebí skutečných a hlubokých změn, které umožní zemědělcům, družstvům a potravinářským podnikům fungovat s jistotou, investovat do inovací a udržitelného přechodu a reagovat na výzvy trhu a globální výzvy.

V evropském kontextu, který se vyznačuje geopolitickou nestabilitou, globálními krizemi, změnou klimatu a environmentálními výzvami, je zajištění konkurenceschopného, efektivního a odolného zemědělsko-potravinářského řetězce zásadní jak pro bezpečnost potravin, tak pro ekonomickou stabilitu. Zjednodušení předpisů a byrokracie může uvolnit investice do inovací, environmentální udržitelnosti a produktivity, které jsou klíčovými prvky pro schopnost tohoto odvětví čelit budoucím výzvám. Poskytnutí právní jistoty může zvýšit atraktivitu zemědělských a zemědělsko-potravinářských činností, podpořit spolupráci v dodavatelském řetězci a zlepšit důvěru spotřebitelů, čímž se posílí celý systém.

Společná výzva vysílá silný signál od aktérů v odvětví zemědělství a zemědělsko-potravinářském průmyslu a otevřeně vyzývá Evropskou komisi, aby přistoupila k opravdovému zjednodušení pravidel upravujících toto odvětví.

Jaká je budoucnost odvětví chovu hospodářských zvířat?

Oznámení strategie EU pro živočišnou výrobu, která má být zveřejněna v roce 2026, je sice vítaným nápadem, ale může být poněkud předčasné, protože pracovní skupina pro živočišnou výrobu se sešla pouze několikrát a proces zjednodušování stále probíhá. Sdružení v rámci hodnotového řetězce se shodují, že tato strategie by neměla být vnímána jako konečný cíl, ale jako výchozí bod: jako plán.

Je zřejmé, že je třeba jasně identifikovat a zmapovat klíčové výzvy, kterým je třeba se v rámci mandátu této Komise věnovat, aby se posílila odolnost, udržitelnost a strategická autonomie odvětví živočišné výroby v EU. V dnešním kontextu je nezbytné překročit rámec obecných zásad a zaměřit se na praktická řešení, která přinesou skutečné změny v praxi a udržitelnější budoucnost pro všechny.